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“一托三”打造公信司法 “六个零”践行活动要求

让基层司法事业在群众路线中迸发前进力量(张晓华)

作者:院党组书记、院长张晓华  发布时间:2014-03-14 14:56:53


基层法院工作,处于社会矛盾、利益冲突的最前沿,与广大群众的联系最直接、最紧密,与群众的切身利益息息相关。为此,牢记为民宗旨,践行群众路线,对基层法院来说尤为重要,特别是在当前复杂的社会形势下,切实改进作风,解决突出问题,紧密联系实际服务群众、取信于民的要求也更加必要和迫切,以实际行动开展好党的群众路线教育实践活动并取得实在成效愈发关键。基于上述认识,滦县法院在及时按照中央、省、市、县统一要求抓好活动部署的同时,坚持活动总体要求与法院职能特点高度统一、紧密衔接的原则,提出“一托三”活动具体思路,务求在活动中进一步提升司法公信、取信于民,制定“六个零”活动具体目标,努力实现活动上群众真正得实惠、法院事业新发展,为滦县全面深化改革、加速建成小康社会作出新的更大贡献。

一、准定位,深切入,“一托三”让活动开展浸染法院鲜明特色

开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,是党的十八大、党中央在全党范围内作出的统一部署。而作为参与活动的具体单位,身处具体的岗位,只有坚持从具体情况出发,紧密联系自身实际,才能真正使活动的要求贯彻到社会生活的方方面面,形成党和群众所期待的、真实具体的实践。为此,在活动开展上,在坚持上级关于活动总体要求的同时,我们坚持着眼法院工作特点,提出了“一托三”的具体思路:明确活动开展必须要牢牢把握一条主线,即司法为民公正司法;并以此为依托,在活动基本环节中,穿插融合“思想和工作与群众面对面、问题查纠整改与群众心贴心、规范作风办案与群众手拉手”三项重点工作。这条活动的主线,与为民务实清廉的活动主题相契合,与当前群众最期待、反映最强烈的司法公正、群众态度等问题相对应,深刻贯彻了活动以问题为导向的基本原则,体现了法院工作整风的焦点。做到了为民和公正,就会得到群众的信任和拥护,偏离了这条主线,就会脱离群众、失去民心,再好的活动、再好的梦想都成为空谈。这三项重点工作,涵盖了法院全部工作领域,是我们与群众保持密切联系的直接体现。“思想和工作与群众面对面”,就是要让群众知道,我们在想什么,我们在做什么,我们的思想与工作都应该由群众来监督,由群众来评判,而不是与群众相隔离,甚至暗箱操作;“问题查纠整改与群众心贴心”,就是把群众的意见和不满作为问题的出发点和落脚点,真正倾听群众的心声,了解群众的观点,在群众的价值观里查找问题、纠正不足、整改提升,而不是自说自话,闭门造车;“规范作风办案与群众手拉手”,就是要在整改治标的同时,紧紧围绕群众的要求和热盼,建立作风建设长效机制,完善公正司法、文明办案的长效机制,确保在长远上保护好实现好群众的合法权益,而不是今天整改,明天再犯。

总之,我们要通过坚持“一托三”活动思路,切实把中央的活动精神贯彻到实际行动中来,以活动鲜明的法院特色具体地落实好活动要求,把党的群众路线实实在在地呈现在法院工作之中,达到活动目标与司法工作双赢共举的良好效果。

二、去口号,重实践,八举措让法院工作全程贯穿党的群众路线

教育实践活动,重在实践。对于这次活动,特别是第二批活动开展,领导重视程度更高,群众更加关注。身处基层,要让上级放心,我们的活动不是走过场,更不是敷衍;要让群众信任,我们开展活动不是空喊口号,更不是拿班作秀。为贯彻活动要求,在落实“一托三”既定思路的基础上,针对前述三项重点工作,我院又进行了具体部署和任务分解,实施了8项更为详细的工作措施:

在“思想和工作与群众面对面”上,一是开设一个论坛展示思想。在滦县法院网开设“群众路线教育实践活动学习论坛”,由党员干警特别是中层以上领导干部就活动开展撰写文章,谈认识、讲体会,并作出公开承诺,做到思想与群众面对面。截止目前,已在论坛上发表文章4篇,上报稿件已达11篇。二是开展一个研讨活动展示工作。组织干警并邀请人大代表、政协委员、调解助理员及其他群众参加,进行法院业务交流研讨活动,由法官讲办案经验,由听众进行评判,做到工作与群众面对面。按照计划安排,第一期交流研讨活动将于近期实施,交流讲稿和邀请事宜已经做好充分准备。三是开辟一个专刊展示成效。以《法院工作情况》简报为主要阵地,积极联系新闻媒体,以专刊形式集中发布活动开展的实时动态、经验成果,做到成效与群众面对面。目前,根据活动动态,我院已在法院工作情况推出活动专刊4期,联系县电视台播发活动信息1篇,市委政法委政治部包频主任还就我院活动开展信息作出专门批示,在全市政法系统予以了转发。

在“问题查纠整改与群众心贴心” 上,一是抓住一个重点:从群众来信来访举报入手,聚焦突出问题。由监察室、信访办,及时受理和调查群众举报及来信来访,确保群众反映强烈的问题不遗漏、早发现。二是搞好一个活动:深入开展领导走基层活动,由班子成员主动走访各阶层特别是基层群众,倾听呼声,集纳民意。按预定安排,下周,各党组成员将开展为期至少一周的驻基层蹲点走访群众的活动,务求真正了解民情,收集群众的心声。三是畅通一个渠道:畅通群众诉求表达渠道,在院机关显著位置增设意见箱,在所有业务庭室设立征求意见本,在滦县法院网公布院长电子信箱,开通法院官方微博,让群众更直接、更便捷表达意见、倾吐心声,更加有效地反馈法院问题查摆整改中的不足和问题。

在“规范作风办案与群众手拉手”上,着眼长效机制建设,一方面在群众的视线里手拉手:在“看得见”的方面,通过完善修订法院《问责办法》,就直接体现干警作风的群众态度、官僚主义、八小时外管理甚至车辆管理、信息时间、工作着装等细节进行全面规范,严格要求;一方面在司法工作深层次手拉手:在“看不见”的方面,以规范司法程序为重点,修订完善诉前调解和民事审判立案、审理、执行两个规范性办案指导意见,并尽快出台刑事、行政办案规范性指导文件,进一步实现在司法审执全领域严格约束权力,确保司法公正,真正把权力关进制度的笼子,让人民群众在每一个司法案件中都感受公平正义。目前,刑事办案指导规范已经通过审委会第一次讨论,正在研究修订当中,行政办案指导规范也已投入起草,初具雏形。稳步推进的这8项具体举措,就是要告诫我们自己,群众路线、解决问题、作风整改绝不是写在纸上、贴在门上、开在会上,而是要在细节里、在案件里、在群众的心坎上,唯其如此,活动才有现实意义,群众才能真正赞成。

三、抓关键,解难题,“六个零”让群众在每个案件感受公平正义

综观法院工作,结合社会反映,重点和关键问题就在我们的群众态度还不够端正,我们的司法工作还不够完善,焦点仍然集中在公正、为民和清廉上。为此,我院立足活动要求,聚焦难点重点,提出实现“六个零”的具体活动目标任务。一是“零障碍立案信访”,立案上,符合法定条件的案件,立案程序必须畅通无阻,能当时立案的,一次办理,欠缺条件的,一次告知,条件不符的,也必须说明理由,保持接待热情。同时,认真落实各项便民诉讼措施,特别是对经济困难、行动不便等特殊困难的当事人,依法给予必要帮助,确保每名当事人都有冤能伸;信访上,无论是来信还是来访,都必须做到有问有答、有访有接,按照职责范围及时给予回应、处理或解释,确保每名信访人得到应有的尊重与重视。二是“零迟延审理执行”,审理环节,不仅要严格遵守法定时限开庭、审理、裁判,更要不断加快工作节奏,提升办案效率,让群众悬着的心及时放下,最快得到公正的判决。执行环节,重点是通过强化责任和执行措施,提升执行效率,缩短执行周期,及时兑现胜诉当事人的既判权益,最大限度拒绝迟到的正义。三是“零距离司法公开”, 重点是借力网络密集终端,依托现代信息技术,狠抓审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,让群众足不出户监督司法,真正实现看得见的诚意、看得见的公正、看得见的形象。四是“零容忍司法不公”,严肃查处干警违法违纪行为,持续开展廉政专项治理,通过加强风险防控、办案检查,切实从源头上预防司法腐败,确保干警清正、队伍清廉、司法清明。五是“零差别办理‘大小’案件”, 在认真办理涉全局、影响大的案件的同时,牢记群众利益无小事,对待群众不戴有色眼镜,真情服务不分案件大小,为不同阶层、不同情况的群众提供等值化司法服务,特别是通过重点保护弱势群体权益,让普通群众也能充分感受到司法工作的温暖与关怀。六是“零瑕疵规范办案程序”,坚持以“规范”为核心,强化程序优先价值理念,制定实施涵盖审执全领域、关注诉讼全细节、富于基层特色的办案规则体系,切实解决司法办案中的深层次问题,促进公平正义,守好法律底线;注重从改革发力,坚持权责统一、终身追究的原则,深化审判权运行机制改革,让审理者裁判,由裁判者负责,实施责任司法,促进办案公正规范。

  习近平总书记指出,作风建设只有进行时没有完成时。我们的活动才刚刚开始,效果正在逐步显现,但需要整改和加强的工作还有很多,解决问题的力度、广度和深度都有着较大的提升空间。为此,我们将进一步强化责任,以抓好此次教育实践活动为载体为契机,牢牢抓住为民司法司法公正这条主线,紧贴实际工作,提升司法公信,增强为民务实清廉的工作能力和水平,让法院工作在坚持群众路线中迸发前进力量,向党和群众交上一份活动开展的满意答卷!

编辑:高振宇    

文章出处:滦县人民法院    

 

 

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