河北省高级人民法院主办
首页法院概况新闻中心法学思想法官风采法苑文化裁判文书普法天地专题报道法律法规开庭公告

 

卢宏秋同志在滦县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

发布时间:2014-03-07 09:48:07


今天我们召开全县党的群众路线教育实践活动动员大会,主要任务是全面贯彻中央和省、市委的部署要求,对全县教育实践活动进行具体安排,动员全县广大党员干部,把思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来,积极投身教育实践活动,以作风建设的新成效凝聚转换型升级、绿色崛起强大动力。刚才,乙清同志宣读了《实施方案》,市委督导组常务副组长、市委组织部正县级组织员王玉芹同志作了讲话,对我县开展教育实践活动提出了明确要求,具有很强的针对性和指导性。各级各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我根据县委常委研究的意见,就开展好这次教育实践活动,讲四个方面的意见:

一、突出摆位,切实增强搞好教育实践活动的高度自觉性

开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是解决群众反映强烈的突出问题的重大举措。按照中央和省、市委统一部署,今年1-9月份,在市、县领导机关及其直属单位和基层组织中开展第二批党的群众路线教育实践活动,这次活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大,与群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾问题更加具体尖锐,中央和省、市委高度重视,全社会普遍关注,人民群众热切期盼。作为第二批活动单位,我们必须充分认识开展这项活动的重大意义,切实增强搞好活动的主动性和自觉性。

(一)开展好教育实践活动,是当前政治生活的头等大事。

习近平总书记指出,搞好第二批教育实践活动,直接关系全面深化改革各项任务,直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平,直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题,直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展;省委书记周本顺强调,要以高度的政治责任感、良好的精神状态,把教育实践活动高标准、高质量地开展好,努力向总书记、向党中央、向全省人民交出一份优异答卷;市委书记姜德果要求,要高起点开局、高标准开展、高质量推进,推动我市在第二批教育实践活动中走在全省前列。这充分表明了中央和省、市委开展好第二批教育实践活动的鲜明态度和坚定决心。开展教育实践活动,就是要引导广大党员干部增强宗旨意识,树牢为民理念,认清肩负使命,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全身心投入教育实践活动中来,切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题,努力把这项重大政治任务完成好。

(二)开展好教育实践活动,是加强领导班子和干部队伍建设的迫切要求。近年来,我们始终把加强领导班子和干部队伍建设作为推进改革发展的保障工程,打造了一支政治坚定、勇挑重担、能力过硬的干部队伍,形成了干事业创业、尽责有为的精神特质。可以说,全县各级党组织和党员干部队伍的主流是好的,但与上级要求、群众期待和省一类一级考核县的标准还有一定差距,责任心不强、私心过重、作风漂浮、办事拖拉等问题还不同程度的存在,尤其在个别人身上还比较突出。这些问题严重背离了党的宗旨,损害了党的形象和党群干群关系,影响了滦县的发展环境。开展教育实践活动,就是要找出突出问题,聚焦“四风”、抓住要害、对症下药,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,以优良的作风凝聚党心民心、带动政风民风,汇聚改革发展的强大合力,把滦县各项事业不断推向前进。

(三)开展好教育实践活动,是推动转型升级的重要保障。

人民群众是历史的推动者、发展的主力军。当前,滦县正处于加速发展的黄金期、推动转型的提速期、全面建成小康社会的关键期。2013年,我县地区生产总值、公共财产预算收入比2010年翻了一番多,绝对值在全省各县(市)区排名中分别前进了13个、10个位次,实现了“进位全省十强”的阶段性目标。实践表明,正是紧紧依靠广大人民群众,我们的事业才拥有了最可靠地力量源泉。站在新的历史起点上,围绕贯彻落实党的十八届三中全会和省、市委全会精神,提速“进位全省十强、建设中等城市”和全面建成小康社会进程,我们确定了”转型升级、绿色崛起”的主题。实现绿色崛起,不是一蹴而就的,最根本的就是得到群众的拥护、理解和支持,汇聚起转型升级的高度共识和工作合力。开展教育实践活动,就是要大力弘扬党的优良作风,进一步密切党群干群关系,激发广大人民群众的干事创业热情,凝聚广大党员干部的智慧和力量,与全县人民同频共振,实现目标同向、事业同心、行动同步,推动滦县转型升级、绿色崛起。

二、狠抓关键,着力解决“四风”方面的突出问题

坚持问题导向、解决突出问题,是这次教育实践活动的鲜明特点,也是确保活动取得实效的关键。习近平总书记从四个层面深刻分析了第二批教育实践活动单位存在的问题,周本顺书记归纳了全省党员干部带有普遍性的十个方面问题,姜德果书记查找了市委常委班子及全市各级领导班子、党员干部队伍存在的十二个方面突出问题,切中要害,入木三分,令人警醒。这些问题在我县也普遍存在,甚至有些问题还比较突出。在活动中,我们要逐一对照查摆,认真进行整改。

在活动预热升温阶段,我们深入开展了干部“接地气”、调查问卷全覆盖、党员干部做承诺“三项活动”,在广泛征求各个方面意见建议的基础上,初步梳理了县委常委班子和领导干部存在的主要问题:一是思想不够解放,科学发展观树得还不够牢,推动转型升级的力度不大、方法不多:二是创新的氛围还不够浓,思维方式、工作方法还有局限,对制约发展的体制机制研究得不透;三是推进工作落实的措施不够硬,缺乏一抓到底的干劲和“钉钉子的精神”;四是工作作风不够深入,了解面上多,解剖麻雀少,与基层群众面对面交流不够;五是责任意识不够强,履职尽责不力;六是艰苦奋斗的精神有所弱化,勤俭节约意识不够强。以上列举的这些问题只是初步梳理和查找的,还不够全面、不够深入,希望大家继续帮助我们深入查找、提出意见。

全县各个领导班子和党员干部队伍存在的“四风”问题,集中表现在十五个方面:(一)理想信念不牢。有的党员干部认为做基层工作不需要高深的政治理论,忽视理论武装,学习不系统、不深入,导致世界观、人生观、价值观出现偏差,对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信不够坚定;有的党性意识、先锋意识不强,践行责任文化不够深入,是非观念淡薄,缺乏崇高目标和远大理想;有的信仰缺失,把共产党人的信仰情操置之脑后,不信马列信鬼神。(二)纪律松弛涣散。个别党员干部政治意识不强,热衷于传播散步小道消息,喜欢搬弄是非,信口开河,不该说的乱说;有的言行不一,台上台下两个形象,人前人后两种表现;有的不遵守作息时间,想来就来,想走就走;有的上班时间上网炒股、聊天购物、玩游戏,甚至参与打麻将、斗地主等赌博行为。(三)宗旨观念淡薄。有的党员干部不善于解疑释惑、疏导情绪,群众不访不面对、不出事不解决;有的干部下基层热衷于“坐着车子转,隔着玻璃看”,搞调研蜻蜓点水,用上网代替上门,用电话代替见面,了解情况靠听汇报;有的不注重与群众沟通,搞“暗箱操作”,致使一些工作得不到群众的理解和支持。甚至故意唱反调。(四)责任意识不强。个别干部不愿意承担责任,总想逃避责任,坐享其成;有的在其位不谋其政,任其职不尽责,当一天和尚撞一天钟,甚至光当和尚不撞钟;有的工作中推诿扯皮,相互“打太极”、“踢皮球”;有的习惯于当“甩手掌柜”和“二传手”,坐而论道、只说不做;有的工作不在状态,不主动、不细致、不动脑子,甚至面对落后局面依然无动于衷。(五)工作能力平庸。有的党员干部业务不精、能力不足,碰到具体问题无所适从,遇到突发事件束手无策;有的奉行“宁可不干事也不能出事”,不求有功、但求无过,庸庸碌碌混日子。(六)缺乏担当精神。有的干部遇事“难”字当头,遇难“退”字当先,甘当“太平官”“逍遥官”;有的怕担责任,怕担风险,工作缩手缩脚,做事瞻前顾后;有的奉行“好人主义”,得罪人的事不干,随波逐流,明哲保身;有的拈轻怕重、挑肥拣瘦,对分管工作该抓的不抓,该管的不管,有功劳就抢,有责任就推。(七)私心杂念重。个别干部公私不分,政府权力部门化、部门权力个人化;有的利用职务上的便利,做买卖、入股份,插手建设项目和重点工程;有的吃拿卡要,随意设障,变着法子敲竹杠,正常办事也要靠人情、靠打点,不给好处不办事,给力好处乱办事;一些部门和单位乱收费、乱罚款、乱摊派成风,甚至办事明码标价,“潜规则”变成“显规则”;有的借检查之名,尤其逢年过节向企业和业主收回扣、拿红包;有的借机敛财,尽管婚丧嫁娶大操大办有所收敛,但有的分批宴请、异地请客,费尽心思逃避监督。(八)执行落实不力。有的干部对上级和县委、县政府的决策部署囫囵吞枣、断章取义,照猫画虎、生搬硬套,脱离实际情况;有的有令不行、有禁不止,视规定为无物,使制度形同虚设;有的“上有政策、下有对策”,合意的就执行,不合意的就不执行。(九)办事拖拉疲沓。一些干部办事拖拉、效率低下,不催不办,久拖不决;有的“中梗阻”现象严重,对群众和企业层层设卡,一件事不跑五六趟办不成,甚至对上级交代的任务找客观原因顶着不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办;一些工程和项目一拖再拖,审批程序没有一年半载走不完。(十)蛮横霸道问题。有的单位门难进、脸难看、事难办;有的干部工作方法简单粗暴,对待群众态度恶劣,随意训斥;有的“家长”作风严重,主观自负,独断专行,一切都要自己说了算,听不进不同意见,更听不得批评声音。(十一)创新能力不够。有些干部特别是领导干部精神萎靡不振,不思进取,争先进位意识不强;有的眼界不宽、站位不高,不善于在全国、全省大格局中定方位、找目标,缺乏强烈的发展意识、忧患意识;有的安于现状、因循守旧,满足于一般化,只求过得去,不求过得硬,缺乏敢闯、敢试的勇气和魄力,致使一些工作在较低水平长期徘徊。(十二)消极被动应付。有的党员干部存有看摊守业、吃老本现象,对制约发展的关键问题研究得不够深入,凭经验想问题、办事情,缺乏主动性和创造性;有的消极懈怠,对待工作习惯于摆花架子、做表面文章;有的等靠思想严重,碰到难题往外推,遇到矛盾绕着走,自己能够解决的问题,却想办法上交,致使工作打不开局面。(十三)工作作风漂浮。一些党员干部心浮气躁,静不下心想事,沉不下身干事,整天热衷于迎来送往、忙于应酬;有的对分管工作底数不清,情况不明,工作推进不力,定了的事情迟迟不见落实;有的总闲官帽小,到处拉关系、找门路,跑官要官;有的干一点事就希望得到“回报”,刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”,不提拔就怨声载道,满腹牢骚。(十四)官僚习气较浓。一些领导干部和职能部门人员,驭人、管人的思想根深蒂固,总想用手中的权力搞特殊化,站起来高人一头,走起来前呼后拥,把“岗位”等同于“地位”;有的领导只要手里有点权力,就千方百计显示自己的存在,“官老爷”思想严重。(十五)奢侈浪费仍然存在。个别党员干部对中央“八项规定”要求和党纪法规落实执行得不够严;有的干部表面上执行厉行节约规定,背地里依然我行我素,不敢明目张胆地在酒店消费,而是转到“农家乐”和内部食堂大吃大喝;有的公款下不了帐,就让企业或者老板“埋单”。

发现问题是前提,解决问题是关键。上述这些方面都是“四风”问题表现最突出、基层和市场主体反映最强烈的问题,也是带有一定普遍性的问题。各级各部门要结合实际,找准自己的问题,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,做到不等不靠、立行立改。中央和省、市委针对损害群众利益的不正之风,将集中开展专项治理、抓好为民实事。就滦县来讲,要紧紧围绕“转型升级跨越年”活动和“转型升级、绿色崛起”主题,以县级领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出抓好镇、街道、村、社区等与群众联系密切的基层组织,集中开展蹲点服务、优化发展环境、化解信访案件、提升基层组织战斗力等“七个专项行动”,重点抓好修复生态环境、改造提升农村面貌等七项惠民实事,尤其要办好交通便民、健康惠民等10件为民实事工程,切实让群众看到教育实践活动带来的实实在在的变化。各级各部门要在认真抓好落实的基础上,着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,确保出成果、见成效。

三、全面贯彻落实中央和省、市委决策部署,确保教育实践活动取得实效

这次教育实践活动,中央和省、市委专门出台了《指导意见》和《实施方案》,部署要求非常明确。我们要深刻领会、准确把握、不折不扣地抓好落实,确保活动不虚、不空、不偏。要紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,牢牢把握中央“五个更加”、省委“四个结合”和市委“五个方面”的具体举措,以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”。以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立,为“转型升级、绿色崛起”提供坚强保障。具体要做到七个“贯穿始终”:

一是坚持把强化思想教育贯穿始终。贯彻群众路线、转变工作作风,前提在于认识的提高、思想的自觉,必须解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要围绕树立宗旨意识、增强群众观念,突出抓好理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规、正反典型五项教育,尤其要深入学习习近平总书记重要讲话精神,把《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《习近平同志在正定》等读本作为必修科目,县级领导干部集中学习不少于7天,科级及以下干部不少于5天,县、科级干部蹲点调研、体验民情不少于3天。要联系思想实际,注重剖析背离党的性质宗旨的思想根源,引导党员干部认清“四风”的危害性,加强主观世界改造,使为民务实清廉成为自觉的价值追求,体现在思想和行动之中。要坚持以学促改,通过思想理论武装,锤炼党性、提神醒脑,真正在思想上补课、精神上补钙、行动上补劲,切实增强和提高贯彻执行群众路线的意识和能力,以思想自觉启发行动自觉。

二是坚持把开门搞活动贯穿始终。群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。要广泛听取意见,干部作风怎么样,问题有没有解决,群众最清楚。每个环节、每项工作都要让群众参与、接受群众监督、邀请群众评判。要采取入户走访、蹲点调研、调查问卷、网络征集等多种形式,畅通民主渠道,广泛征求“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和基层群众的意见建议,避免自说自话,切忌自弹自唱。要主动接受监督,把群众满意作为最高标准,最大限度赋予群众话语权和监督权,整改方案和结果要向群众公示,让群众知道改什么、怎么改、改的怎么样,使活动始终处于社会和群众监督之下。要认真听取评价,适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风情况进行民主评议,评议结果要作为评价领导班子、使用干部的重要内容。多数群众不满意的,要及时补课返工,真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

三是坚持把整风精神贯穿始终。整风是我们党解决自身问题的创举,深入开展批评与自我批评,是整风精神的精髓。要把批评与自我批评作为清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器,打消“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”的顾虑,充分发扬整风精神,认真开展批评与自我批评,组织召开好专题民主生活会,开展好“五见面四必谈”活动,自我批评要真正触及问题实质、挖到思想深处,相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高、切实达到红红脸、出出汗、排排毒的目的。要坦诚相见、客观公正,不能马虎敷衍、搞无原则的一团和气,更不能怀着某种个人目的,借机整人、发泄私愤、搞人身攻击。通过开展批评与自我批评,切实达到增进团结、互相促进的目的。要充分运用好坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一“四大法宝”,正确理解和把握好教育实践活动本质要求,使党员干部真正在思想上受教育,在作风上促转变,在党性上大加强,切实达到“人人受教育、人人有提高、人人得实惠”的目的。

四是坚持把领导率先垂范贯穿始终。“打铁还需自身硬,正人必需先正己”。教育实践活动能否取得实效,关键在于领导干部能不能做好表率。坚持领导带头、自上而下是这次教育实践活动的一个鲜明特点。在这方面,中央政治局特别是习近平总书记为全党带了好头,省委常委和省级领导班子为我们作出了表率示范。县委也将从常委会抓起,要求各位常委带头转作风、立标杆。全县各级领导班子和领导干部要以普通党员的身份把自己摆进去,对照《党章》、对照活动总要求、对照先进典型和群众期盼,带头联系实际查摆问题,明确方向,切实形成上级带头、领导示范的生动局面。

五是坚持把为民为企服务贯穿始终。把为民服务、为企服务作为有效载体,转变作风躬身实践。要深入开展下基层、接地气等活动,组织机关干部到农村、社区、学校、医院等基层单位蹲点服务,通过入镇驻村、结对帮扶等方式,切实为群众排忧解难。要深入企业或重点项目一线,积极开展帮办服务,着力解决企业发展中遇到的各种困难和问题;精简审批流程,优化办事环节,做好简政放权、政策扶持、引导服务等工作,着力解决影响发展环境的突出问题,以优化发展环境的实际成效推动企业转型发展。

六是坚持把典型示范贯穿始终。典型就是旗帜,榜样就是力量。要大力培树各类典型,按照“分类选树典型、全面辐射带动”的思路,把培树典型与各行业特点结合起来,在农村、社区、执法监管部门,培树一批致富能手、岗位标兵、公仆典范、行业楷模,形成学习先进、赶超先进、争当先进的良好风尚。要发挥典型示范作用,在县广播电视台、《滦水之声》报刊和党建网站等新闻媒体,开设《先锋颂》和《身边的典型》等专栏,通过举办报告会、座谈会、交流会等形式,深入挖掘不同行业、不同层面、不同类型的先进典型,总结提炼有内涵、有深度、有影响的经验做法,加大宣传力度,用身边事教育感染身边人,营造教育实践活动的浓厚氛围。

七是坚持把加强制度建设贯穿始终。完善制度、创新机制是做好群众工作的根本保障。密切联系群众不能搞“一阵风”,关键在于把群众观点和作风建设内化于心、外化于行、固化于制。要紧密结合我县实际,建立健全党委民主决策、权力运行监控、重大决策督促落实等制度,形成密切联系群众、保持良好作风的长效机制。要瞄准薄弱环节,堵塞制度漏洞,健全县级领导班子成员蹲点联系群众、县直单位对口联系群众、镇(街道)干部分包联系群众、农村(社区)干部贴心联系群众等制度,实现作风建设规范化、常态化。要抓好制度落实,加大执行力度,确保改进作风不回潮、不反弹,使贯彻群众路线、密切联系群众真正成为党员干部的自觉行动。

四、强化组织领导,为搞好教育实践活动提供坚强保障

这次教育实践活动要求高、标准严,能否取得实效,关键在于加强领导。各级党委(党组)要高度重视,精心组织,周密安排,确保活动沿着正确方向和轨道健康开展。

一是严格责任落实。县委已经成立了教育实践活动领导小组和办公室,各级党委(党组)也要抓紧成立相应的组织机构,全面启动和开展各项工作。要建立领导干部联系点制度,县委常委包镇(街道),县委常委和县人大、县政府、县政协领导班子、其他县级党员干部每人联系1个村(社区),县直单位党员领导干部每人联系本系统1个基层单位,切实做到全程跟踪、重点把关、亲自指导,示范引领活动开展。各单位主要负责同志为第一责任人,每名班子成员都要吃透政策原则、亲自研究谋划、亲自带头推动,真正解决问题。

二是坚持分类施策。县委制定了《实施方案》和指导意见,各单位要从活动对象实际出发,坚持因地制宜、因人而异,制定符合实际的实施方案,提出适合各自特点的办法措施。教育实践活动领导小组要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用,加强分批分类指导,按照“1+5”实施方案要求,做好规定动作,创新自选动作,丰富特色活动载体,形成既有普遍指导意义、又体现部门特色的典型经验。

三是强化督导检查。为确保活动取得实效,市委专门派出了督导组来我县指导帮带。各级各部门要按照督导组要求,虚心接受督导组指导,开展好教育实践活动,并全力支持和配合督导组工作。县委将派出14个督导组进行全程跟踪督导,各督导组要按照活动要求,认真把握好规定动作,履职尽责,扎实工作,切实发挥好督导作用,确保活动不走过场、不出偏差。

四是加强宣传引导。宣传部门要认真制定宣传计划,广泛组织开展系列专题宣传,充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体主阵地作用,积极宣传中央和省、市、县委的决策部署、活动的重大意义,宣传活动带来的新变化。要创新舆论引导方式方法,正面引导舆论,回应社会关切,增强正面声音,营造良好的舆论氛围。

五是注重统筹协调。各级各部门要把开展好活动与经济倍增、转型升级、开放招商等“六大攻坚战役”、“五项民生工程”紧密结合起来,与完成本单位的各项任务紧密结合起来,科学摆布,统筹推进,切实把党员干部在活动中激发出来的工作干劲转化为“进位全省十强、建设中等城市”和全面建成小康社会的强大动力,转化为推动经济社会发展的丰硕成果。

同志们,从今天开始,我县党的群众路线实践教育活动就全面展开了。我们一定要坚决贯彻落实中央和省市委的决策部署,在省、市委的坚强领导下,在市委督导组的指导帮助下,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,高标准、高质量地组织开展好教育实践活动,向中央和省市委、向全县人民交上一份满意答卷!

 

 

关闭窗口


Copyright©2010 All right reserved 河北省高级人民法院 版权所有   冀ICP备10016685号