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院长张晓华在党的群众路线实践教育活动动员大会讲话

作者:滦县人民法院  发布时间:2014-03-05 17:19:39


 

滦县人民法院

党的群众路线实践教育活动动员大会讲话

院党组书记、院长 张晓华

同志们:

按照中央统一部署,我院作为第二批党的群众路线教育实践活动单位,在今年19月份深入开展群众路线教育实践活动。连日来,中央、省、市委以及各级法院相继就第二批活动开展作出部署,提出要求。221日,县委也召开了活动动员大会,卢宏秋书记、市委督导组王玉芹常务副组长分别作了重要讲话,就我县活动开展提出明确要求。今天,我们召开全院大会,主要任务就是贯彻中央、省、市、县委的会议精神和活动要求,就我院教育实践活动进行动员,作出具体部署。刚才,春光主任宣读了我院活动开展《实施方案》,县督导组组长、春亭书记讲了重要意见,这对我院扎实抓好活动,确保活动实效,有着很强的针对性和指导性,各单位要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我根据院党组研究的意见,就开展此次活动,讲四个方面的意见:

一、统一思想,深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性,切实增强思想自觉和行动自觉

开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这“三个必然要求”,深刻阐述了群众路线对于我们党和人民事业的极端重要性,揭示了党的根基在人民、血脉在人民的伟大真理。第二批教育实践活动,参与的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大,与群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾问题更加具体尖锐。习近平总书记指出,搞好第二批教育实践活动,直接关系全面深化改革任务,直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平,直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题,直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展;省委书记周本顺强调,要以高度的政治责任感、良好的精神状态,把教育实践活动高标准高质量地开展好,努力向总书记、向党中央、向全省人民交出一份优异答卷;市委书记姜德果要求,要高起点开局、高标准开展、高质量推进,推动我市在第二批教育实践活动中走在全省前列;县委书记卢宏秋要求,要通过积极投身教育实践活动,以作风建设的新成效凝聚转型升级、绿色崛起的强大动力。这些领导的讲话,充分表明了中央和省、市、县委开展好第二批教育实践活动的鲜明态度和坚定决心,是对我们活动扎实开展、强力推进的一种巨大精神鼓舞和强烈的责任召唤。我们必须统一思想,提高认识,充分认清开展活动的重要性和紧迫性,切实增强搞好活动的思想自觉和行动自觉。结合法院工作来讲,我们应着重从以下三方面来把握活动开展的重大意义。

(一)开展好教育实践活动,是人民法院践行司法为民宗旨的必然要求。中央决定在全党开展群众路线教育实践活动,是我们党坚持立党为公、执政为民的重要体现。党成立90多年来的发展史,就是一部为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益而不懈奋斗的历史。人民法院开展党的群众路线教育实践活动,就是要在司法领域,传承党的这一光荣传统,贯彻执行党的群众路线,进一步强化司法为民宗旨,把司法为民要求落到实处,以良好的作风和有效的工作,真正让群众受益,更好地为人民服务。我们时刻都要牢记,任何时候、任何情况下,只有牢牢坚持司法为民,司法事业才会有无限生机和活力;一旦背离司法为民宗旨,司法事业就会陷入困境和险途。不管形势怎么变,条件怎么变,环境怎么变,人民法院司法为民的根本宗旨绝不能变,群众立场、群众路线、群众感情绝不能丢,这是人民法院发展进步的历史经验,更是党领导下的司法事业固有的核心要求

(二)开展好教育实践活动,是人民法院更好地服务大局的必然要求。法院工作既是党和国家工作大局的重要组成部分,更以工作的成败,直接关系着社会稳定、经济发展,影响着党和国家工作大局是否能够顺利、健康推进的内外环境。当前,国际国内形势复杂多变,冲突矛盾叠加凸显,紧迫需要我们牢牢把握正确的政治方向,以强烈的责任意识、公仆形象打击犯罪、定纷止争,切实以优异的工作取信于民,以良好的作风凝聚共识,充分展示社会主义司法制度的优越性,为实现民族伟大复兴的宏伟梦想,创设更好的政治环境和社会环境。从我县形势看,当前我县正处于加速发展的黄金期、推动转型的提速期、全面建成小康社会的关键期。无论是发展转型,还是小康建设,都面临着前所未有的挑战与压力,方方面面都需要我们以更加强烈的责任和更有成效的工作去破解难题、鼎力保障。因此,我们深入开展群众路线教育实践活动,就是要坚定为大局服务的信念,找准为大局服务的方向,强化为大局服务的措施,凝聚为大局服务的合力,务求为大局服务的实效。

(三)开展好教育实践活动,是促进人民法院司法公正的必然要求。党的十八大提出,要全面推进依法治国、建设社会主义法治国家。习近平总书记进一步指出,要加强平安中国、法治中国建设,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要实现这些目标,首要一环就是必须确保司法的公正。司法公正是社会公平正义的最终保证,没有司法公正,社会公平正义就难以最终实现,既谈不上法治社会的构建,更不会有人民群众对社会公平正义的信任和认同。然而,在当前现实中,司法不公现象仍然存在,人民群众对法院工作意见最集中、反映最强烈的,也正是司法不公。可以说,无论是网上热炒的案件,还是身边群众的反映,无不是直指司法不公问题。这些问题,严重伤害了群众感情,严重损害了群众利益,严重败坏了法院形象,严重影响了司法公信力。究其根源,就在于一些同志违背了我们的宗旨,背离了群众路线,在思想和行动上出了偏差和污垢。我们开展党的群众路线教育实践活动,就是要从思想深处端正认识,扫除污垢,从实际行动遏制解决,强力纠正,通过学习检查、聚焦“四风”、抓住要害、对症下药,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力推进司法为民、公正司法,进一步提升司法公信力,努力实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

二、聚焦“四风”,切实解决群众反映强烈的司法作风问题

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,是中央一再强调、也是群众最深恶痛绝、反映最强烈的焦点问题,更是损害党群干群关系的根源。党内存在的其他问题,都与这“四风”有关,或者都是“四风”衍生出来的。抓住了“四风”,就是抓住了问题的关键,抓住了活动的着力点。为此,聚焦“四风”,坚持问题导向、解决突出问题,也是这次教育实践活动的鲜明特点。习近平总书记从四个层面深刻分析了第二批教育实践活动单位存在的问题,周本顺书记归纳了全省党员干部带有普遍性的十个方面问题,姜德果书记查找了市委常委班子及全市各级领导班子、党员干部队伍存在的十二个方面突出问题,县委经过调研梳理,总结了我县各级领导班子和党员干部队伍在“四风”问题上的十五种突出表现。这些问题切中要害、直指痛处、入木三分、令人警醒。在我们的工作中,这些问题也不同程度存在,有些还很突出。

通过逐一对照查摆,我院领导班子和领导干部中存在的问题,主要有:一是思想不够解放,科学发展观树得还不够牢,服务发展稳定大局的力度还不够大、方法还不够多:二是与时俱进的氛围还不够浓,思维方式、工作方法还有局限,对新形势、新任务、新挑战下的工作规律和应对举措研究得不透;三是推进工作落实的措施不够硬,一些好的决策、思路,缺乏有力的贯彻落实,缺乏一抓到底的干劲和“钉钉子的精神”;四是工作作风不够深入,一般性指导多,点对点、面对面的具体指导少,到基层直接调研、与基层群众直接交流不够;五是责任意识还不够强;六是艰苦奋斗的精神有所弱化。以上列举的这些问题,只是初步梳理和查找的,可能还不够全面、不够深入,希望大家帮助我们继续深入查找、提出意见。

从全院干警范围来看,查摆的主要问题集中表现在以下17个方面:1、理想信念不牢。有的干警,不注重理论学习,主观世界改造弱化,对共产主义远大理想和中国特色社会主义缺乏坚定信心,党性不够强,缺乏先进性,在党不言党不爱党不忧党,不信马列信鬼神,用江湖义气代替党性原则。2、宗旨观念淡薄。有的干警全心全意为人民服务的思想树得不牢,对群众感情不深;有的干警高高在上,把为群众办事当作“恩赐”,与群众不联系不交流,处处防着群众,遇事害怕群众,不愿做群众工作、调解工作。3、大局意识不强。有的干警视野局限在法院内部甚至自身岗位,了解县委、县政府中心工作、发展大势不多,缺乏服务全局的自觉性和主动性;有的干警办案缺乏全局观念,就案办案,机械办案,只讲法律效果,不注重政治效果和社会效果。4、组织纪律涣散。有的干警组织观念淡薄,政治意识不强,喜欢搬弄是非,信口开河,散布传播小道消息;有的干警不能严格遵守规章、制度、禁令,有令不行、有禁不止;有的干警迟到、早退,不履行请销假审批手续,随意脱离岗位;有的干警对院内组织的统一活动,想参加就参加,不想参加就不参加,犯自由主义;还有的干警为案件当事人介绍律师,私下接触案件当事人或律师,甚至与之同吃同住同行,让当事人负担费用。5、为民服务能力不足。有的干警把工作当成谋生手段,淡化了职责,忘记了使命;有的干警在工作中习惯讲法言法语,不讲民言民语,不接“地气”;有的干警综合素养不高,遇到群众有困难需要解决时有心无力,处理复杂的群众问题时手足无措,为基层和群众排忧解难办法不多。6、责任意识不强。有的干警在其位不谋其政,任其职不尽其责,不敢担当,不敢负责,当“甩手掌柜”;有的干警奉行好人主义,随波逐流,明哲保身;有的干警工作缩手缩脚,做事瞻前顾后,工作该抓的不抓、该管的不管,有功劳就抢,有责任就推。7、存在特权思想。有的干警私心杂念较重,特权思想比较严重,接受他人请托说情,牵线搭桥,干扰办案,甚至办关系案、人情案、金钱案,严重损害法官形象;有的干警想办法把权力用足、用活,把职业当副业,把副业当主业。8、执行落实不力。有的干警贯彻上级政策特别是落实院党组决策部署,态度不坚决、行动不积极,站位低、思路窄,口头赞成、实际抵触,只说不能办,不讲怎么办。9、服务意识不强。有的干警工作效率低下,喜欢“打太极”、“踢皮球”;有的干警服务意识差,主动服务不够,缺乏对群众的热情,以规定、程序为挡箭牌,吃拿卡要、久拖不办;有的干警责任心不强,工作马虎,粗枝大叶,裁判文书经常出现错误,而且不少是低级错误,给工作造成被动。10、态度冷漠。有的干警对群众冷横硬推,对群众诉求推诿扯皮,门难进、脸难看、事难办;有的干警工作方法简单粗暴,对上奉承、对下严厉,官气十足。11、创新能力不够。有的干警思维僵化,封闭保守,不敢开拓,不愿创新,争先进位意识不强;有的干警因循守旧、墨守成规,小成则满、小进即安,创新意识不够强、工作方法不够多、工作能力不够高,存在迷茫畏难情绪。12、消极应付问题。有的干警缺乏职业责任感,工作不积极,得过且过,出工不出力,工作标准低;有的干警工作不扎实,主观臆断或凭经验办事,质量不高,效率低下;有的干警追求表面政绩,不做长远打算;有的干警等靠思想严重,碰到难题往外推,遇到矛盾绕着走。13、工作作风漂浮。有的干警心浮气躁,热衷于迎来送往、拉关系跑路子;有的干警干事不用心,调查研究不深入、不细致、不贴近实际,对真实情况不掌握;有的干警吃苦精神不够,加班加点牢骚满腹,对工作岗位挑肥拣瘦,只讲待遇不讲奉献,只想有位子,不想有作为,不愿到条件艰苦的基层法庭工作。14、官僚习气较浓。有的干警急功近利,好大喜功,热衷于标新立异,做表面文章,甚至弄虚作假;有的干警做事就是做给领导看,一心盼着“往上走”。15、奢侈浪费问题。有的干警落实八项规定不到位,追求物质享受,存在讲排场、比阔气的庸俗思想,变相违规用房用车、公款宴请。16、执法行为不规范。有的干警执法过程中举止不端庄、语言不文明、行为不规范、着装不统一;有的干警对执行工作态度消极,行为怠慢,不作为、乱作为,存在久拖不执、采取强制执行措施随意性等问题。17、失密泄密问题。有的干警不能严格遵守审判纪律,对当事人不该讲的乱讲,不该泄露的情况随意泄露,引发当事人上访告状。

发现问题是前提,解决问题是关键。上述17个问题,是我们初步梳理出来的,有的问题可能不准确,也可能还有问题没有发现,但这些都是“四风”问题表现最突出、当事人反映最强烈的问题,也是带有一定普遍性的问题。活动中,各部门、我们每名同志,都要结合实际,进一步深入查摆,找准自身问题,真正做到触动思想深处、触动问题实质,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,做到不等不靠、立行立改。

三、严格按照教育实践活动的要求和重点,推动活动扎实开展

此次活动,中央、省、市、县委都专门出台了活动意见和实施方案,目标、任务、要求和重点都非常明确。对此,前期我们已经进行了初步学习,做了一些预热工作,为开展教育实践活动进行了较为充分的思想和工作准备。接下来,我们要按照中央和省、市、县委的统一部署,结合法院工作实际,严格要求,突出重点,细化措施,强力推进。具体来说,必须抓好以下七个方面。

一是牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求。中央要求,教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。“照镜子”,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。

二是始终坚持领导带头,发挥领导率先示范作用。“打铁还需自身硬,正人必需先正己”。这次教育实践活动的重点是领导机关、领导班子和领导干部,活动的成败,关键也在于领导干部能不能作好表率。领导带头参与,大家才会重视;领导带头查改问题,大家才会信服,才能确保活动取得实效。第一批活动中,中央政治局特别是习近平总书记为全党带了好头,省委常委和省级领导班子为我们作出了表率示范。第二批活动开始后,市委、县委也从常委会抓起,要求各位常委带头转作风、立标杆。我院活动开展中,也要把领导带头贯穿始终,我们每名领导干部,既要当好活动的组织者、推进者、监督者,更要当好活动的参与者、实践者,自觉强化带头意识、表率意识,以普通党员身份把自己摆进去,高标准、严要求,先学先行,先查先改,以身作则,亲历亲为。特别是要求别人做到的,自己首先做到,要求别人整改的,自己首先整改,切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

三是深入贯彻整风精神,切实做到真查真改。中央强调,要以整风精神抓好活动贯彻落实。整风,是我们党解决自身问题的创举,是我党不断实现自我净化、自我完善、自我提升的最重要的宝贵经验之一。整风精神的精髓,则是深入开展批评与自我批评。贯彻中央要求的整风精神,就是要把批评与自我批评作为清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器,打消“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”的顾虑,主动、深入地开好专题民主生活会,认真、深刻地进行批评与自我批评,真正做到敢于揭短亮丑、动真碰硬,做到“红红脸、出出汗、排排毒、醒醒脑、爽爽身”,达到祛歪风、压邪气、树新风、扬正气的目的。其中,自我批评,必须要真正触及问题、深挖思想根源,防止避重就轻,只查表面不查实质,只查别人不查自己;相互批评,必须要坦诚相见、客观公正,既要敢于指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义,又要防止发泄私愤、借机整人,搞人身攻击。要通过批评与自我批评,进一步增进团结、互相促进,实现境界提升、作风改善、工作推进的良好效果。

四是始终坚持开门搞活动,确保群众全程参与。群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。司法作风怎么样,群众看得最清楚,最有发言权。我们活动中的每个环节、每项工作,都要积极吸纳群众参与、接受群众监督、邀请群众评判。要采取入户走访、民主评议、召开座谈会、调查问卷等多种形式,面向社会和群众征求意见。院班子成员要深入各自联系点,广泛征求“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、人民陪审员、人民调解员、律师等社会各界对我们的真实看法和评价,帮助找准“四风”突出问题;全院干警都要联系自身实际,重点征求服务对象代表、“两代表一委员”、离退休干部和本单位党员的意见,避免自说自话,切忌自弹自唱。要坚持主动接受监督,把群众满意作为最高标准,最大限度赋予群众话语权和监督权。整改方案和结果要向群众公示,让群众知道改什么、怎么改、改的怎么样,使活动始终处于社会和群众监督之下。要正确对待、虚心接受群众批评,多数群众不满意的,要及时补课返工,真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

五是大力培树先进典型,发挥示范引领作用。典型就是旗帜,榜样就是力量。要大力培树身边的先进典型,按照“分类选树典型、全面辐射带动”的思路,把培树典型与各岗位特点结合起来,培树一批办案能手、岗位标兵、公仆典范,形成学习先进、赶超先进、争当先进的良好风尚。要发挥典型示范作用,利用滦县法院网、法院工作简报以及联系新闻媒体积极发稿等方式,加大对先进典型的宣传力度。通过举办座谈会、交流会等形式,总结提炼有内涵、有深度、有影响的经验做法,加以推广,用身边事教育感染身边人,营造教育实践活动的浓厚氛围。

六是全力开展专项行动,积极办好惠民实事。按照县委开展好“七个专项行动、七项惠民实事”的要求,立足法院自身实际,我们要以“准、狠、韧”的劲头,开展好“正风肃纪、提质提效、蹲点服务、化解积案”四个专项行动。同时,坚持与群众心贴心、手握手的原则,办好四件事实工程:一是切实审理好涉及人民群众切身利益案件;二是着力解决群众“打官司难”问题;三是推进司法公开工作;四是推进解决“执行难”问题。这四项行动和四件实事,有一个总目标:就是全面提升公正为民司法水平;还要达到六个具体效果:就是六个零“零障碍立案信访、零迟延审理执行、零距离司法公开、零容忍司法不公、零差别办理“大小”案件、零瑕疵规范办案程序”。对此,全院都要高度重视,件件都要掷地有声,开花结果。各有关班子成员及有关责任单位要认真研究,尽快拿出操作性强的具体方案,迅速把各项工作推开落实,力争早见成效,进一步提升法院工作的为民热度、公信高度和惠民力度。

七是始终坚持制度先行,着力构建长效机制。改进作风,根本还是要靠制度,靠符合实际、能管长远的长效机制。在抓好第一批活动已出台制度规定贯彻执行的同时,按照于法周延、于事简便原则,对现有制度分析梳理:行之有效的,继续严格执行,不适应形势任务要求的,尽快修改完善,实际工作需要且尚未建立的,抓紧研究制定,切实堵塞制度漏洞。结合我院工作实际,要重点修订完善规范化管理考核制度体系、法院问责办法两项综合性制度,并在此基础上,进一步将纪律作风的各项要求、活动取得的经验和成功做法系统化、制度化,纳入相关的决策、监督和追究制度,真正形成改进工作作风、密切联系群众、促进工作提升的长效机制。

四、加强组织领导,确保活动取得实效

这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高,是我们今年政治生活中的头等大事。我们要按照中央和省、市、县委的部署,高度重视、精心谋划、周密安排,确保教育实践活动开局顺利,推进扎实,成效显著。

一要严格落实领导责任。我院成立活动领导小组,下设办公室,办公室内设组织协调、整改督导、新闻宣传三个组,活动领导小组、活动办公室以及办公室下的三个组,分层次负责活动的组织督导等工作,实施方案对各组织及成员的责任都作出了明确规定。活动中,要求以上组织及成员各司其职的同时,重点强调中层以上干部必须强化领导责任,班子成员要注重带头示范、分类指导,各部门负责人要履行好部门第一责任人的职责,亲自研究谋划,亲自组织实施,发挥示范作用。特别是对需要解决的问题,相关责任领导要做到心中有数,对可能发生的复杂情况,要进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。对活动走形式、走过场的,将严格追究、严厉问责。

二要认真接受督导检查。按照市委安排,我院是市活动督导组在滦县的联系点之一;同时,县委第九督导组也对我院活动开展进行指导帮带、督导检查。对市、县督导组的工作,全院干警都要积极配合,确保在两级督导组的指导帮助下,我院活动开展更加深入、更有成效。我院活动领导小组和办公室也要采取定期召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式,沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,传导活动压力,督导活动落实,并建立督导整改台账,定期通报活动进展情况,确保活动全程“不虚”、“不空”、“不偏”。

三要加强舆论宣传力度。院活动宣传小组要认真制定宣传计划,广泛开展专题宣传。要充分运用传统媒体和新兴媒体,积极宣传中央和省、市、县委的决策部署、活动重大意义及我院活动开展、成果情况。全院各单位要及时反馈活动开展情况,特别是要注重挖掘活动开展中的作法、经验和成果,及时形成文字材料上报活动办,由宣传人员总结提炼、广泛宣传,通过积极营造舆论氛围,主动回应社会关切,增强活动正面声音,使社会各界、广大群众更大范围、更深层次、更加亲切地感受到我们为民司法的热情与诚意、作风建设的改善与提升。

四要做到统筹兼顾。当前,各项工作头绪较多、任务也比较繁重,我们必须正确处理好开展活动与做好其它工作之间的关系,做到合理安排,统筹兼顾。要理清思路,抓好衔接,切实把开展活动与深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及省、市、县委全会精神结合起来,与推动政法工作“三大建设”结合起来,与服务我县转型升级、绿色崛起结合起来,与做好日常审执工作结合起来,使活动与各项工作互相融通、相互促进,通过活动开展,更好地肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命。

同志们,开展好党的群众路线教育实践活动,是我们的重大政治责任。我们要不负党中央、省、市、县委的信任,不负广大群众的殷切期盼,着眼党的建设全局,立足法院工作实际,强化责任,振奋精神,高标准、高质量地开展好教育实践活动,做到“规定动作不走样,自选动作有创新”,切实以作风建设的实际成效,强力推动我院整体工作科学发展,为我县“进位全省十强、建设中等城市”和全面建成小康社会提供更加有力的司法保障。

文章出处:滦县人民法院    

 

 

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